Es un sistema de producción que permite a empresas procesar o ensamblar bienes y servicios en Paraguay para luego re-exportarlos al mercado internacional. Es un modelo que fomenta la inversión, la creación de empleo y la transferencia de tecnología, ofreciendo a las empresas una estrategia para reducir costos de producción y mejorar su competitividad global.

Marco Legal y Regulaciones Vigentes

El Régimen de Maquila se rige principalmente por la Ley N° 1064 del año 1997, «De la Industria Maquiladora de Exportación», y sus decretos reglamentarios, como el Decreto N° 9585 del año 2000. Para entender los beneficios fiscales, también se debe considerar la Ley N° 6380 del año 2019, que modernizó el sistema tributario paraguayo.

El Artículo 1º de la Ley N° 1064/97 define el régimen de la siguiente manera:

«La Maquila es la producción de bienes y servicios por cuenta de una empresa domiciliada en el exterior, que importare materias primas, insumos, partes, componentes, bienes de capital y tecnología, para que, con la incorporación de valor agregado nacional, sean transformados, reparados o ensamblados, para su posterior re-exportación.»

Beneficios Clave para su Empresa: El Fundamento Legal

El principal atractivo de la maquila radica en su sistema tributario simplificado y altamente ventajoso, cuya legalidad está expresamente estipulada en la normativa vigente:

• Tributo Único del 1%: Este beneficio se establece en el Artículo 29 de la Ley N° 1064/97:

«El contrato de maquila y las actividades realizadas en ejecución del mismo se encuentran gravados por un tributo único del 1% (uno por ciento) sobre el valor agregado en territorio nacional.»

• Exoneración de Impuestos: Las empresas de maquila están exentas de múltiples impuestos, tal como lo establece el Artículo 30 de la Ley N° 1064/97:

«Se exonera la importación de los bienes previstos en el contrato de maquila, su posterior re-exportación, así como la re-exportación de los bienes transformados, elaborados, reparados o ensamblados, bajo el presente régimen.»

Esta exoneración se extiende a otros tributos nacionales, departamentales o municipales, con las excepciones que se estipulen en la ley.

La Maquila y la Ley 6380: Un Marco Fortalecido

La Ley N° 6380 del año 2019 modernizó el sistema tributario paraguayo, pero no afectó los beneficios del Régimen de Maquila. Ambas leyes operan de manera complementaria, manteniendo el régimen especial de maquila como una excepción que permite a las empresas seguir disfrutando de sus ventajas fiscales.

Una actualización clave, confirmada por la DNIT, es la inclusión formal del sector de servicios bajo el paraguas del Régimen de Maquila. Esto abre una nueva puerta para que empresas de tecnología, call centers y otros servicios puedan beneficiarse de las mismas ventajas fiscales, impulsando la exportación de talento y conocimiento.

El Rol del Contador en el Ecosistema de la Maquila

El régimen de maquila, aunque simple en concepto, requiere una gestión contable y fiscal especializada. En este contexto, la labor del profesional contable es crucial para:

• Optimizar la estructura fiscal: Asegurar que la empresa cumpla con todos los requisitos para aprovechar al máximo los beneficios tributarios.
• Gestión de Inventarios: Controlar de manera precisa la entrada y salida de materias primas, así como el destino de los productos terminados, es vital para la trazabilidad y el cumplimiento.
• Asesoría Estratégica: Acompañar a la empresa en la toma de decisiones, desde la viabilidad del proyecto hasta la expansión de las operaciones.

El Régimen de Maquila representa una ventana de oportunidad única. Si está considerando optimizar sus costos de producción o expandir sus operaciones.